搜狐財(cái)經(jīng)三月二十六號(hào)訊 2三月二十五號(hào)，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫?E?斯蒂格利茨在清華大學(xué)公共管理學(xué)校加入諾獎(jiǎng)講座，演說標(biāo)題是“一天比一天提高的不公平等：端由和后果”。以下是政務(wù)院進(jìn)展研討核心研討員、前社會(huì)形態(tài)部部長(zhǎng)丁寧寧對(duì)斯蒂格利茨演說所做的評(píng)點(diǎn)：
丁寧寧：
有關(guān)企業(yè)股票走勢(shì)
*ST鞍鋼 2.93+0.010.34百分之百
我感到剛剛斯蒂格利茨和胡鞍鋼和汪暉已經(jīng)把學(xué)術(shù)的問題都說完了，沒我啥子事了。我想我仍然講講我的本行。我感到斯蒂格利茨說得很對(duì)，真方將匡正一個(gè)不公平等的過程是十分艱難的。我很簡(jiǎn)單不長(zhǎng)的舉個(gè)例子。
大家曉得中國(guó)銀海地區(qū)是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展急速的，從1992年在這以后，我們有大量的加工公司。加工公司以前在我們無上的水準(zhǔn)馬刀我們外貿(mào)出口額的2/3，不過這些個(gè)工廠呢，是啥子呢？我原來在公司部辦公，也沒注意過，就感到中國(guó)的GDP增加了，美好，很趣味就是1998年我們?cè)O(shè)立社會(huì)形態(tài)部，把我從公司部調(diào)到社會(huì)形態(tài)部當(dāng)部長(zhǎng)。這會(huì)兒也正巧就碰到了一個(gè)問題，當(dāng)初我們就快要加投身到社會(huì)界商業(yè)活動(dòng)團(tuán)體了，加投身到社會(huì)界商業(yè)活動(dòng)團(tuán)體是2001。就在進(jìn)投身到社會(huì)界商業(yè)活動(dòng)團(tuán)體前后，深圳有一個(gè)法制早上出版的報(bào)紙記者，如今有可能主編叫劉開平，就給我們社會(huì)形態(tài)部來了一封信。說中國(guó)存在招數(shù)量多的血汗工廠，你們管無論，大家曉得所說的血汗工廠是啥子意思。我當(dāng)初想當(dāng)然要管了，后來我就給他修函，我說我們當(dāng)然要管你，怎么回事呢？他說它們搞了一個(gè)十分周密的報(bào)告陳述，就是在中國(guó)的沿海地區(qū)尤其是加工公司長(zhǎng)存在招數(shù)量多的血汗工廠，用童工，并且有眾多不符合理的物品。我那時(shí)刻拿著這個(gè)例子就找我們上層，我說這個(gè)物品你監(jiān)守?zé)o論，上層感到很作難，他說這個(gè)還不可以，你得有憑證能力夠?qū)@些個(gè)問題提出斥責(zé)，并且主流電視臺(tái)都不報(bào)導(dǎo)。所以這個(gè)事情狀況下，我哪里去找憑證？我說去調(diào)查研究，上層說不可以。所以這會(huì)兒我就想起來了，有那末多異國(guó)基金會(huì)整天讓我們搞人民有參與國(guó)事的權(quán)利搞啥子，我何無須一個(gè)異國(guó)基金會(huì)的錢來搞調(diào)查研究？所以我們就用了一個(gè)當(dāng)初覺得很反動(dòng)的亞洲基金會(huì)的錢，團(tuán)體了清華北大就是咱們的學(xué)生，搞了一個(gè)調(diào)查，調(diào)查最后結(jié)果不惟有血汗工廠，并且很使人害怕。
我舉個(gè)例子，這個(gè)工廠有三千名女性工人，并且廠里的規(guī)定規(guī)定，上廁所每私人不可以超過5分鐘，不過它這個(gè)場(chǎng)子內(nèi)中女性工人的抽水馬桶只有30個(gè)，所以大家反映若干次，工廠不合適回事。可是后來誰來了呢？是來了個(gè)跨國(guó)企業(yè)的一個(gè)采集購(gòu)買員，他蒞臨工廠看見在這以后他就說你的規(guī)定和你的實(shí)際根本不一致，所以你在兩周之內(nèi)給我把抽水馬桶增加到300個(gè)，否則我不訂貨。這事就這么解決了。其實(shí)因?yàn)橹袊?guó)如今建造業(yè)很發(fā)達(dá)，大家在一周之內(nèi)300個(gè)抽水馬桶就算好了。大致相似這么的例子眾多，我們利用亞洲基金會(huì)的錢做了調(diào)查，寫了兩個(gè)報(bào)告陳述給中央。由于那時(shí)刻商業(yè)上的事務(wù)部的意見，當(dāng)初薄熙來是部長(zhǎng)，當(dāng)初這個(gè)報(bào)告陳述是不被理睬了。我們調(diào)查完在這以后，當(dāng)初調(diào)小曲查很艱難，所以要技術(shù)改進(jìn)是很難的。由于當(dāng)初我們有眾多法律，大家曉得這些個(gè)法律都是好物品，我們的法律規(guī)定了，我們這些個(gè)人是不可以夠進(jìn)合資公司的，這是外資公司法、合資法令規(guī)則定的，我們工會(huì)是不可以進(jìn)去的。并且當(dāng)初工會(huì)都不把這個(gè)事當(dāng)回事，所以我們就中國(guó)血汗工廠的問題的揭發(fā)和改進(jìn)是跨國(guó)企業(yè)公司社會(huì)形態(tài)責(zé)任，提出這么一個(gè)概念，幫忙我們改進(jìn)的。我不是說它好和壞，我說的是事情的真實(shí)情況。他們提示了我，作為一個(gè)社會(huì)形態(tài)部，我們要做這方面的調(diào)查，我們寫了報(bào)告陳述交付上層，最終上層批了，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部變更舉止神情，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部的WTO研討部下邊，公司社會(huì)形態(tài)責(zé)任就成為我們主流電視臺(tái)的入時(shí)辭匯。所以它只是一個(gè)我們匡正不公平等的一個(gè)小小差距，不過花了若干年？從2001年給我修函到最終上層書面意見是2005年的6、七月份兒，電視臺(tái)上顯露出來2006年往后，就這么一個(gè)小小的插曲我們就需求6年，所以我們對(duì)于不公平等它已經(jīng)導(dǎo)致的事實(shí)，要變更它，是要花出一代人甚至于更多的盡力盡量。
據(jù)華爾街早上出版的報(bào)紙報(bào)導(dǎo)，證監(jiān)會(huì)規(guī)劃在這個(gè)月底前設(shè)立一個(gè)新部門，負(fù)責(zé)監(jiān)視管理企業(yè)債市場(chǎng)。按例，證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)監(jiān)視管理股市。中國(guó)的企業(yè)債市場(chǎng)是亞洲提高速度最快的市場(chǎng)之一。一名知情官員稱，設(shè)立新部門的目標(biāo)是為了更早地辨別違約風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)導(dǎo)稱，中國(guó)監(jiān)視管理部門正試驗(yàn)經(jīng)過準(zhǔn)許顯露出來一點(diǎn)債務(wù)違約，來約束不計(jì)較后果的貸款活動(dòng)，這是中國(guó)首腦推進(jìn)中國(guó)金融系統(tǒng)改革的最新跡象。
很多剖析榜樣達(dá)，超日債違約事情可以給不斷膨脹的國(guó)內(nèi)企業(yè)債市場(chǎng)帶來一點(diǎn)警示。長(zhǎng)時(shí)期以來，這一市場(chǎng)被覺得獲得了政府的暗里支持。依據(jù)數(shù)值供給商數(shù)庫(kù)供給的數(shù)值，今年前一年中國(guó)公司發(fā)行的企業(yè)債規(guī)模為我國(guó)法定貨幣1.2萬億元（合1930億美圓），較2011年幾乎提高一倍。
前央行金錢政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)教授李稻葵今天在香港盛大出席一個(gè)論壇時(shí)表達(dá)，中國(guó)的地方政府將面對(duì)“小規(guī)模債務(wù)危機(jī)”，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。中央將準(zhǔn)許下半年發(fā)生違約，以便進(jìn)一步施行債務(wù)重組。
“我們發(fā)覺最難解決的事物是體制問題，這對(duì)未來的我們的行政管理體制，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，會(huì)提出越來越多問題，越來越尖銳的問題。”財(cái)經(jīng)網(wǎng)CEO程建國(guó)在2014獅山論壇城市可連續(xù)不斷進(jìn)展的“現(xiàn)代城市治理與政府定位”分論壇中表達(dá)。
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以下為班主及佳賓局部發(fā)言實(shí)錄：
程建國(guó)：剛剛各位都談到兩個(gè)問題，如今講城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化是人口聚攏的地域，人是聚攏起來了。不過人的城鎮(zhèn)化，真正轉(zhuǎn)向城市，我們做的非常不好。第二，講新式城鎮(zhèn)化，新式城鎮(zhèn)化以人為本，仍然人的問題，由于你沒有相應(yīng)的行政的級(jí)別，很難施行管用的管理。剛剛我們講獅山，借高新研發(fā)區(qū)一方面的政策推出往后，不過我們也曉得研發(fā)區(qū)本身是經(jīng)濟(jì)的團(tuán)體機(jī)構(gòu)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的團(tuán)體機(jī)構(gòu)可以美好的解決人的眾多問題。我們國(guó)度本來就有的行政整體體系，行政制度等等這方面，是不是應(yīng)當(dāng)有一點(diǎn)相應(yīng)的調(diào)試和改革的方面。
毛壽龍：天底下體制分兩種，發(fā)達(dá)國(guó)度的政治只有一種，就是聯(lián)邦制。財(cái)政可以供給公共服務(wù)，假如錢不夠，地方政府可以幫忙一下子，每一級(jí)政府直接面臨百姓征稅，所以他不是說合各級(jí)政府相關(guān)系，而是和每級(jí)政府地方相關(guān)系。這是地級(jí)市的市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)攜帶縣級(jí)市的市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)一塊兒去，把市長(zhǎng)放后面，把副市長(zhǎng)放面前，這是異國(guó)的作法。
從憲法意義上，從行政管理整體體系上考求一下子，假如讓我們每一個(gè)城市，涵蓋鎮(zhèn)，佛山的市，獅山也是鎮(zhèn)，所說的的市需求有一點(diǎn)組成一套設(shè)備，國(guó)度有一點(diǎn)兒實(shí)體的職能，怎么樣讓讓我們的國(guó)度支持我們，這個(gè)還需求我們嚴(yán)肅對(duì)待研討。獅山鎮(zhèn)在這個(gè)領(lǐng)域呼吁一下子，由于在江蘇一點(diǎn)鎮(zhèn)都有一點(diǎn)市的權(quán)柄，所以我們要經(jīng)過一點(diǎn)領(lǐng)域把這個(gè)增長(zhǎng)一點(diǎn)兒，不過遠(yuǎn)大來說，仍然需求政治來解決。
程建國(guó)：您是從深圳來的，深圳能進(jìn)展到今日，我感到十分好。當(dāng)年咱們不叫深圳市，叫深圳鎮(zhèn)，它有可能就沒有今日。
劉憲法：我答應(yīng)你的講法，從根本上來說，自治市要自治，所說的的自治是啥子概念？我們叫啥子自治區(qū)、自治縣、自治洲，啥子叫自治？就是胡春華的錢跟鄧偉平書記是可以買賣商品可以會(huì)談的，最多是聯(lián)邦制的概念。啥子叫做聯(lián)邦制？不歸屬統(tǒng)轄范圍的體積，不構(gòu)成層次的關(guān)系，權(quán)柄出處于百姓，不出處于上頭，這是聯(lián)邦的關(guān)系。
一、鎮(zhèn)級(jí)市的研究討論，鎮(zhèn)級(jí)市意味著啥子？意味著南部海域區(qū)要割肉，這個(gè)需求思索問題的問題，這是一條路子。
二、深圳的辦法，深圳的辦法是建新區(qū)，深圳把一點(diǎn)鎮(zhèn)成為天日新區(qū)等等，這個(gè)新區(qū)具備行政柄，黨政柄利是完整的，行政柄力是完整的，經(jīng)過這種形式來的。這個(gè)不我想的，而是事實(shí)之中大家都面對(duì)的問題。
三、如今做的事物，所說的在現(xiàn)存的體制下，強(qiáng)政擴(kuò)大權(quán)限，不斷把權(quán)益下放，這是折衷的作法，這個(gè)政策走多遠(yuǎn)。這個(gè)要靠大家的研討和研究討論。
程建國(guó)：因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我們的研究討論就到這處終了了。我們發(fā)覺最難解決的事物是體制問題，這對(duì)未來的我們的行政管理體制，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，會(huì)提出越來越多問題，越來越尖銳的問題，本次的論壇就到這處終了。謝謝大家。
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