打擊落后產(chǎn)能、“地條鋼”風(fēng)暴將持續(xù)
2016-12-29 14:04:00
2016年行即將結(jié)束，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作進(jìn)入深水期，“地條鋼”正在面臨全面圍剿。
在近日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“只有堅(jiān)定不移化解落后產(chǎn)能，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。決不能讓落后產(chǎn)能擠占先進(jìn)產(chǎn)能!”
上海鋼聯(lián)董事長(zhǎng)朱軍紅對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，作為產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸的鋼鐵工業(yè)，去產(chǎn)能難度遠(yuǎn)大于煤炭行業(yè)。因此去產(chǎn)能很難做到一蹴而就。而在去產(chǎn)能的過(guò)程中，勢(shì)必將給鋼企現(xiàn)金流和員工安置帶來(lái)壓力，而在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)看來(lái)，債務(wù)和人員安置問(wèn)題是去產(chǎn)能工作中最為關(guān)鍵且復(fù)雜的。
目前來(lái)看，各家鋼廠(chǎng)仍然是地方財(cái)政的重要保證，第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在2015年河北省納稅50強(qiáng)企業(yè)排行榜名單中，15家鋼鐵企業(yè)榜上有名，而河鋼集團(tuán)更是以76.55億拔得頭籌。因此在這種情況下，壓縮不合規(guī)的非法產(chǎn)能將成為接下來(lái)一段時(shí)間去產(chǎn)能工作的重點(diǎn)，而由來(lái)已久的“地條鋼”將首當(dāng)其中成為打擊的對(duì)象。
在我國(guó)中頻爐市場(chǎng)，大小廠(chǎng)家眾多且設(shè)備水平高低不一已經(jīng)是多年的常態(tài)，由于沒(méi)有合法的審批手續(xù)、環(huán)境污染嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)年年“搬家”，整個(gè)市場(chǎng)很難進(jìn)行嚴(yán)格的管理。
不僅如此，他們中間有極大一批企業(yè)仍在使用6噸、12噸、20噸、35噸等小型中頻爐進(jìn)行生產(chǎn)，甚至無(wú)法有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量的控制。“地條鋼”的原料是廢鋼鐵，當(dāng)然肯定不是高質(zhì)量的廢鋼，而是市場(chǎng)上回收的破銅爛鐵。地條鋼產(chǎn)品直徑、抗拉強(qiáng)度等均難以符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大部分產(chǎn)品存在脆斷的情況，質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。
此外，地條鋼的生產(chǎn)地點(diǎn)大多都在偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村小院或者鋼廠(chǎng)周?chē)?大鋼廠(chǎng)作掩護(hù))，便于隱蔽，由于沒(méi)有除塵等設(shè)備，大多選擇霧霾天或者晚上生產(chǎn)，大院鐵門(mén)一鎖，便是“地條鋼”生產(chǎn)的獨(dú)立王國(guó)。
隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，“地條鋼”面臨更大程度的約束。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，已有多個(gè)省份將打擊“地條鋼”作為工作重點(diǎn)。其中，山東省于12月24日召開(kāi)進(jìn)一步排查整治“地條鋼”專(zhuān)項(xiàng)督查動(dòng)員會(huì)，宣布對(duì)制售地條鋼等違法違規(guī)行為零容忍。廣東清遠(yuǎn)嚴(yán)厲打擊“地條鋼”，關(guān)停400立方米以下煉鐵高爐。湖南的漣源和常德也紛紛加入打擊“地條鋼”的行列。
目前我國(guó)江蘇、山東大部分地區(qū)正在進(jìn)行打擊“地條鋼”企業(yè)活動(dòng)，包括四川、廣東局部同樣遭受限制，國(guó)內(nèi)大部分中頻爐企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)停收。據(jù)新華社報(bào)道，截至目前，江蘇共取締“地條鋼”違法生產(chǎn)企業(yè)63家，國(guó)網(wǎng)江蘇新沂市供電公司等已對(duì)企業(yè)中頻爐設(shè)備全部斷電。
然而，治理“地條鋼”已持續(xù)多年，每次整治和打擊的力度都不小，也確實(shí)取得了一定效果，但“地條鋼”還是不能從根本上根除，往往檢查時(shí)，大都銷(xiāo)聲匿跡;可是風(fēng)頭一過(guò)，一旦時(shí)機(jī)成熟又死灰復(fù)燃，“地條鋼”似乎像雨后春筍般地冒了出來(lái)。
“地條鋼”為何屢禁不止?在東北證券研究員黃啟知看來(lái)，運(yùn)動(dòng)式的打擊“地條鋼”無(wú)助于問(wèn)題的根本解決，他告訴第一財(cái)經(jīng)記者，打擊“地條鋼”需要找到“地條鋼”持續(xù)存在問(wèn)題的源頭。
“地條鋼”有其流通的市場(chǎng)成為生產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè)最為可靠的保障。鋼鐵研究總院工程用鋼所副所長(zhǎng)蘇航告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前下游用鋼企業(yè)采購(gòu)鋼材往往還是采用“準(zhǔn)入制”，也就是只要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)就可以采購(gòu)。使用“地條鋼”的工地目的是很明顯的，那就是為了節(jié)約資金。
“打擊‘地條鋼’及其他形式的落后產(chǎn)能，必須改變既有的鋼材采購(gòu)模式，從‘準(zhǔn)入制’向‘等級(jí)制’轉(zhuǎn)換。”蘇航補(bǔ)充道。
