工業(yè)和信息化部２日公示了第1批合乎《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的４５家公司，并表達(dá)將分批公告合乎《規(guī)范條件》的公司單子，力爭到“十二五”末將８０％左右的現(xiàn)存鋼鐵產(chǎn)能歸入到規(guī)范管理范疇，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。這將怎么樣影
響我國鋼鐵工業(yè)？記者尋訪了工信部原材料工業(yè)司副司長苗治民，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
現(xiàn)行管理辦法不舒服應(yīng)行業(yè)進(jìn)展要求
問：現(xiàn)時(shí)鋼鐵行業(yè)管理存在的主要問題是啥子？
答：近十幾年來，鋼鐵工業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展總量不斷擴(kuò)大，在滿意國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的同時(shí)，粗放式的進(jìn)展形式?jīng)]有獲得根本掉轉(zhuǎn)，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
從行業(yè)管理的角度講，一是現(xiàn)行管理辦法不舒服應(yīng)行業(yè)進(jìn)展要求，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。近年來，鋼鐵行業(yè)管理主要有賴行政審查批示，但在很大市場需要拉動(dòng)下，公司更多重視規(guī)模擴(kuò)大，以致鋼鐵產(chǎn)能一年一年地攀升，２０１２年高達(dá)約１０利博亞洲 億噸
，積年來經(jīng)過行政審查批示手眼嚴(yán)明扼制產(chǎn)能收到效果甚微，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
二是鋼鐵工業(yè)是各地投資的重點(diǎn)，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。因?yàn)閰T缺一統(tǒng)計(jì)劃，造成布局沒秩序，產(chǎn)能認(rèn)識不清擴(kuò)大，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
三是公平競爭市場背景不完備催產(chǎn)了行業(yè)亂象，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。不一樣地區(qū)、不一樣公司在環(huán)保、品質(zhì)、財(cái)稅等方面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一統(tǒng)，匱缺公平競爭的市場背景，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
各個(gè)方面規(guī)范鋼鐵行業(yè)
問：為何要制決定范條件？
答：靠現(xiàn)存管理方法難于管得住鋼鐵行業(yè)認(rèn)識不清進(jìn)展，為了與現(xiàn)行政策、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)相相連，適合我國鋼鐵行業(yè)實(shí)際進(jìn)展水準(zhǔn)，２０１０年工信部制定了《規(guī)范條件》，２０１２年９月為適合行業(yè)進(jìn)展新變動(dòng)，對其
施行了修改訂正，自２０１２年十一起實(shí)行，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
問：《規(guī)范條件》內(nèi)部實(shí)質(zhì)意義設(shè)置主要基于啥子思索問題？
答：《規(guī)范條件》在編織過程中主要遵循以下原則：一是合乎國度現(xiàn)行法律法令規(guī)則、產(chǎn)業(yè)政策和計(jì)劃；二是合乎鋼鐵行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；三是充分思索問題我國鋼鐵工業(yè)到現(xiàn)在為止進(jìn)展水準(zhǔn)；四是重視實(shí)用性和可操作性
；五是對難于量化的指標(biāo)，給出明確的框定或解釋明白，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
《規(guī)范條件》主要從６方面提出了規(guī)范要求：
在產(chǎn)質(zhì)量量方面，要求鋼鐵公司應(yīng)具有完善的品質(zhì)管理整體體系，產(chǎn)質(zhì)量量合乎國度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，兩年內(nèi)未發(fā)生過重大產(chǎn)質(zhì)量量意外等；
在背景盡力照顧方面，要求鋼鐵公司須具有健全的背景盡力照顧管理整體體系，組成一套不可缺少的污染物治理設(shè)備，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大背景污染意外或重大生活習(xí)性毀傷事情等；
在能量物質(zhì)耗費(fèi)和資源綜合利用方面，要求鋼鐵公司須具有健全的能量物質(zhì)管理整體體系，有條件的公司應(yīng)樹立能量物質(zhì)管理核心等；
在工藝與裝備方面，主要從冶煉環(huán)節(jié)開始，對煉焦?fàn)t、加熱使黏結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐等的容量或公稱容積施行了規(guī)定，同時(shí)對滯后的工藝裝備須明確徹底淘汰；
在出產(chǎn)規(guī)模方面，我們明確按２０１０年公司實(shí)際粗鋼產(chǎn)量核對審定出產(chǎn)規(guī)模，以避免公司為達(dá)到條件而天真尋求規(guī)模的擴(kuò)大，繼續(xù)往前加劇鋼鐵產(chǎn)能的無序提高，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
在安全、衛(wèi)生和社會(huì)形態(tài)責(zé)任方面，主要根據(jù)《安全出產(chǎn)法》等國度相關(guān)安全出產(chǎn)和生業(yè)危害防治的法律法令規(guī)則、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定公司務(wù)必承受的依法交納稅款、給與職工應(yīng)得酬勞和福利等社會(huì)形態(tài)責(zé)任，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
將８０％現(xiàn)存鋼鐵產(chǎn)能歸入到規(guī)范管理范疇
問：《規(guī)范條件》的目的和效用是啥子？
答：力爭到“十二五”末，將８０％左右的現(xiàn)存鋼鐵產(chǎn)能歸入到規(guī)范管理范疇，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。對合乎規(guī)范條件的公司，我們會(huì)同相關(guān)部門支持進(jìn)展，推動(dòng)跨地區(qū)、跨分配制及地區(qū)范圍內(nèi)兼并重組，實(shí)行公司技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
和地區(qū)范圍布局，成功實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)試和轉(zhuǎn)型升班，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。對不合規(guī)范條件的公司，我們會(huì)同相關(guān)部門，綜合使用區(qū)別電價(jià)、財(cái)政獎(jiǎng)懲、考察審核問責(zé)等經(jīng)濟(jì)手眼、法律手眼和不可缺少的行政手眼，逐層壓縮其保存生命空間，迫其退出市場，化解
過剩產(chǎn)能，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
問：《規(guī)范條件》的實(shí)行事情狀況怎么樣？
答：《規(guī)范條件》宣布往后，獲得了行業(yè)的廣泛許可，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。１９�。▍^(qū)、市）和３家央企保舉了１０４家公司提出請求報(bào)告陳述，這些個(gè)公司２０１０年粗鋼產(chǎn)量３．８７億噸，占當(dāng)年全國粗鋼產(chǎn)量６０．７％，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。那里面鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)
員公司８２家，非會(huì)員公司２２家，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。全國主要產(chǎn)鋼地區(qū)江蘇、山東、遼寧、天津市、山西、河南、湖北等地都積極團(tuán)體申請報(bào)告，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。沒有申請報(bào)告的主要是公司條件沒有達(dá)到《規(guī)范條件》要求的地區(qū)，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
通過初次審查、評審等手續(xù)后，我們確認(rèn)了合乎《規(guī)范條件》的首批４５家鋼鐵公司單子，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。這４５家公司２０１２年合計(jì)粗鋼產(chǎn)量約３億噸，約占全國粗鋼產(chǎn)量的４１．４％，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。那里面，含３家央企在內(nèi)的國有及其控股企
業(yè)共３０家，民營公司１５家，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
我們將接著穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵公司規(guī)范辦公，爭取說話時(shí)的這一年公告１－２批合乎《規(guī)范條件》的鋼鐵公司單子，并依據(jù)行業(yè)進(jìn)展需求，適合時(shí)宜修改訂正完備《規(guī)范條件》，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。對列入我部公告的鋼鐵公司實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)制進(jìn)行業(yè)監(jiān)視管理，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
力爭到“十二五”末，以《規(guī)范條件》推進(jìn)和實(shí)行為抓手，對我國鋼鐵行業(yè)施行一次各個(gè)方面的規(guī)范，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
有關(guān)鏈接
《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》（2012年修改訂正）
一、總則
（一）為進(jìn)一步增強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)存鋼鐵公司出產(chǎn)打理秩序，依據(jù)《政務(wù)院工作廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力量加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)試的多少意見》（國辦發(fā)〔2010〕34號）、《鋼鐵工業(yè)“十二五”進(jìn)展計(jì)劃
》及有關(guān)法律法令規(guī)則，制定本規(guī)范條件，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（二）本規(guī)范條件適合使用于中華百姓民主國境內(nèi)（港澳廣闊平坦的高地區(qū)不計(jì)算在內(nèi)）的現(xiàn)存鋼鐵聯(lián)手、冶煉公司，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（三）本規(guī)范條件是現(xiàn)存鋼鐵行業(yè)出產(chǎn)打理的基本條件，是適合鋼鐵公司到現(xiàn)在為止進(jìn)展水準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，隨著我國鋼鐵工業(yè)總體水準(zhǔn)的提高將不斷增長，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
二、規(guī)范條件
（一）產(chǎn)質(zhì)量量
1.鋼鐵公司須具有完善的產(chǎn)質(zhì)量量管理整體體系，維持令人滿意的產(chǎn)質(zhì)量量信譽(yù)記錄，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)質(zhì)量量問題，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
2.鋼鐵公司產(chǎn)質(zhì)量量須合乎國度和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，禁止出產(chǎn)Ⅰ級螺絲扣鋼筋、Ⅱ級螺絲扣鋼筋（2013年后）、熱軋矽鋼片等《局部工業(yè)行業(yè)淘汰滯后出產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品引導(dǎo)目次（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第一22號）
中需淘汰的鋼材產(chǎn)品，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（二）背景盡力照顧
1.公司須具有健全的背景盡力照顧管理整體體系，組成一套不可缺少的污染物治理設(shè)備，依照國度環(huán)保主管部門的規(guī)定安裝污染源半自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大背景污染意外或重大生活習(xí)性毀傷事情，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
2.鋼鐵公司排污須保有排污允許證，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)排放，那里面水污染物排放須合乎《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13456）；大氣污染物排放須合乎《鋼鐵加熱使黏結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28662）、《煉鐵工業(yè)大
氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28663）、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28664）、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665）和《煉焦化學(xué)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171）；噪聲排放須合乎《工業(yè)公司廠
界背景噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）；固體廢物污染扼制須合乎《普通工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存、發(fā)落懲治場污染扼制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599），危險(xiǎn)廢物污染扼制須合乎《危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染扼制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）等國度和地方標(biāo)準(zhǔn)，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
3.鋼鐵公司噸鋼煙（粉）塵排放量不超過1.19公斤，噸鋼二氧氣化硫排放量不超過1.63公斤，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。公司污染物排放總量不超過環(huán)保部門核對審定的總量扼制指標(biāo)，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。有單項(xiàng)污染物減排擔(dān)任的工作的公司，須落到實(shí)處減排處理辦法，滿意減排指標(biāo)要
求，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（三）能量物質(zhì)耗費(fèi)和資源綜合利用
1.鋼鐵公司須具有健全的能量物質(zhì)管理整體體系，配備不可缺少的能量物質(zhì)（水）計(jì)量用具，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。有條件的公司應(yīng)樹立能量物質(zhì)管理核心，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
2.鋼鐵公司主要出產(chǎn)工序能量物質(zhì)耗費(fèi)指標(biāo)須合乎《粗鋼出產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能量物質(zhì)耗費(fèi)限額》（GB21256）和《木炭單位產(chǎn)品能量物質(zhì)耗費(fèi)限額》（GB21342）等國度和地方標(biāo)準(zhǔn)，那里面焦化工序不超過155公斤標(biāo)煤、加熱使黏結(jié)工序不
超過56公斤標(biāo)煤、高爐工序不超過446公斤標(biāo)煤、轉(zhuǎn)爐工序成功實(shí)現(xiàn)負(fù)能煉鋼、普鋼電爐工序不超過92公斤標(biāo)煤、特鋼電爐工序不超過171公斤標(biāo)煤，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
3.鋼鐵公司須重視資源綜合利用，增長各種資源的循環(huán)利用率，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。噸鋼新水耗費(fèi)不超過4.1立米米，固體拋棄不用物綜合利用率不低于94百分之百，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（四）工藝與裝備
1.高爐管用容量400立米米以上，轉(zhuǎn)爐公稱容積30噸以上，電爐公稱容積30噸以上（變壓器容積15000千伏安以上），高硼鋼電爐公稱容積10噸以上（變壓器容積5000千伏安以上），球團(tuán)豎爐8平方米及以上，加熱使黏結(jié)機(jī)有
效加熱使黏結(jié)平面或物體表面的大小90平方米及以上，常理機(jī)煉焦?fàn)t煤化室高度4.3米（搗固煉焦?fàn)t3.8米）及以上，以及不歸屬《局部工業(yè)行業(yè)淘汰滯后出產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品引導(dǎo)目次（2010年本）》中需淘汰的滯后工藝裝備，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
2.鋼鐵公司主體工序須配備節(jié)能減排設(shè)施，那里面高爐應(yīng)組成一套煤粉噴吹和余壓發(fā)電裝置，高爐、轉(zhuǎn)爐應(yīng)組成一套液化氣回收裝置，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。煉焦?fàn)t應(yīng)組成一套清除粉塵、脫硫、污水生化處置、液化氣回收利用（不能放散）以及干熄焦裝置，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。加熱使黏結(jié)機(jī)應(yīng)
組成一套煙氣余熱回收及脫硫裝置，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
3.鋼鐵公司須依照適合時(shí)宜修改訂正的《局部工業(yè)行業(yè)淘汰滯后出產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品引導(dǎo)目次》以及其它法律法令規(guī)則的要求，在規(guī)定的完成期限內(nèi)淘汰滯后的工藝裝備，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。有淘汰滯后產(chǎn)能擔(dān)任的工作的公司，須完成國度下達(dá)的年份淘汰滯后產(chǎn)
能目的擔(dān)任的工作，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（五）出產(chǎn)規(guī)模
2010年普鋼公司粗鋼年產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼公司30萬噸及以上，且硼鋼比大于60百分之百（不含硼鋼比100百分之百的高速鋼、工生產(chǎn)模型鋼等專業(yè)化公司），140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（六）安全、衛(wèi)生和社會(huì)形態(tài)責(zé)任
1.鋼鐵公司須具有健全的安全出產(chǎn)和生業(yè)衛(wèi)生管理整體體系，焦化、氧氣氣及有關(guān)氣體制備、液化氣出產(chǎn)（不涵蓋回收）等危險(xiǎn)化學(xué)品出產(chǎn)單位須獲得危險(xiǎn)化學(xué)品出產(chǎn)公司安全出產(chǎn)允許證，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任意外，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
2.鋼鐵公司須依法依規(guī)交納征稅收入，不能拖欠職工月薪，并須按國度相關(guān)規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)形態(tài)保費(fèi)，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
三、管理方法
（一）鋼鐵公司合乎規(guī)范條件的提出請求、審查核定及公告：
1.工業(yè)和信息化部定期接受并審理鋼鐵公司合乎規(guī)范條件的提出請求，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。提出請求公司須編織《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件提出請求報(bào)告陳述》（要求見附件），140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。地方公司經(jīng)過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部提出請求，中央公司直接向工業(yè)和信息化部
提出請求，并抄送公司存在的地方省級工業(yè)主管部門，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
2.各省、自治區(qū)、直轄市、規(guī)劃單列市工業(yè)主管部門對本地區(qū)鋼鐵公司的提出請求施行初次審查，中央公司自審，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。初次審查或自審須按規(guī)范條件要求對公司的有關(guān)事情狀況施行核實(shí)，提出初次審查或自審意見，附公司提出請求材料保舉工業(yè)和信
息化部，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
3.工業(yè)和信息化部對提出請求公司施行審核核查，合乎規(guī)范條件的施行公示，無不同的意見后予以公告，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（二）工業(yè)和信息化部對公告公司單子進(jìn)舉動(dòng)態(tài)管理，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。地方各級工業(yè)主管部門每年要對本地區(qū)公司執(zhí)行規(guī)范條件的事情狀況施行監(jiān)督查緝，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。工業(yè)和信息化部對公告公司施行抽檢，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。激勵(lì)社會(huì)形態(tài)各界對公告公司規(guī)范事情狀況施行監(jiān)督
，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。公告公司有下面所開列事情狀況的將撤免其公告資格：
1.填報(bào)有關(guān)資料有弄虛作假行徑的；
2.不接受接納監(jiān)督查緝的；
3.不可以維持規(guī)范條件的；
4.未按要求淘汰滯后產(chǎn)能的；
5.發(fā)生重任意外、導(dǎo)致嚴(yán)重社會(huì)形態(tài)影響的，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（三）對已完成本質(zhì)性聯(lián)手重組和淘汰滯后完成較好的公司，優(yōu)先歸入規(guī)范管理，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。對不合規(guī)范條件局部條款的公司應(yīng)依照規(guī)范條件要求施行整改，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。對能耗高、污染重、規(guī)模小等基本不合規(guī)范條件的公司，各地要綜
合使用法律法令規(guī)則、經(jīng)濟(jì)和市場手眼，積極推動(dòng)這些個(gè)公司施行整改及參加大公司的兼并重組，經(jīng)過市場競爭強(qiáng)迫做不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)公司退出鋼鐵行業(yè)，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（四）公告合乎規(guī)范條件的公司單子，作為有關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性根據(jù)，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。對未列入公告單子的公司，不給與政策支持，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
四、附則
（一）本規(guī)范條件所牽涉到的政策、法令規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)若施行修改訂正，則按修改訂正后內(nèi)部實(shí)質(zhì)意義執(zhí)行，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（二）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)詮釋，并依據(jù)行業(yè)進(jìn)展事情狀況適合時(shí)宜施行修改訂正，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
（三）本規(guī)范條件自2012年十月一號起實(shí)行，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。2010年六月二十一號工業(yè)和信息化部宣布的《鋼鐵行業(yè)出產(chǎn)打理規(guī)范條件》同時(shí)廢除，140*16角鋼清明節(jié)放假安排表。
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