96萬畝耕地，土地流轉(zhuǎn)平面或物體表面的大小占耕地的1/6，那里面：
農(nóng)業(yè)戶之間流轉(zhuǎn)占45.2百分之百
轉(zhuǎn)入合作社的占36百分之百
轉(zhuǎn)入家子大農(nóng)場(chǎng)的占7.2百分之百
轉(zhuǎn)入栽種大戶的占3.6百分之百
轉(zhuǎn)入龍頭公司的占4.6百分之百
產(chǎn)糧大縣誰在種糧
——山東省臨邑縣新式農(nóng)業(yè)打理主體調(diào)查
目前的狀況：
全縣土地流轉(zhuǎn)平面或物體表面的大小占到1/6，農(nóng)業(yè)戶間流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)入合作社的超八成
魯西北臨邑縣，平面或物體表面的大小半大，耕地不少；種糧的無幾，產(chǎn)糧卻不少；縣里不很富，農(nóng)夫人均純收益過萬元，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。這處的地靠誰種？農(nóng)業(yè)比較效益低，這處的農(nóng)夫是怎么富的？
駕車進(jìn)入了臨邑，全是一望無際的大廣大平地，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。96萬畝耕地，80萬畝糧田，蟬聯(lián)7年被頒贈(zèng)“全國(guó)食糧出產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。說話時(shí)的這一年，臨邑全年食糧總產(chǎn)達(dá)92.92萬噸，全年食糧單產(chǎn)、總產(chǎn)均成功實(shí)現(xiàn)“１０月１日連氣兒增”，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
均勻看，每私人的生活產(chǎn)了2.16噸食糧，仿佛好象無幾，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。可細(xì)算賬，又深長(zhǎng)，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。眾多青壯年出行做工了，遺留的多是老人孩童，這樣多的地，靠誰種？這樣多的糧，誰打車？
臨邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)家打理管理局的一組計(jì)數(shù)數(shù)碼，勾畫了該縣新式農(nóng)業(yè)打理主體繁榮然興起起的局面，也在一定程度上應(yīng)答了上面所說的問題，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
截止到現(xiàn)在為止，全縣已注冊(cè)家子大農(nóng)場(chǎng)23家；進(jìn)展栽種大戶16家；已登記注冊(cè)各類農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社798家，已培養(yǎng)省級(jí)龍頭公司3家，市級(jí)龍頭公司21家，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
全縣農(nóng)家土地流轉(zhuǎn)總平面或物體表面的大小為16.6萬畝，占全縣耕地平面或物體表面的大小的1/6強(qiáng)，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。那里面農(nóng)業(yè)戶之間流轉(zhuǎn)平面或物體表面的大小為7.5萬畝，占流轉(zhuǎn)總平面或物體表面的大小的45.2百分之百；流轉(zhuǎn)入合作社平面或物體表面的大小為5.98萬畝，占流轉(zhuǎn)總平面或物體表面的大小的36百分之百；流轉(zhuǎn)入家子大農(nóng)場(chǎng)的平面或物體表面的大小為1.2萬畝，占流轉(zhuǎn)總平面或物體表面的大小的7.2百分之百；流轉(zhuǎn)入栽種大戶的平面或物體表面的大小為0.6萬畝，占流轉(zhuǎn)總平面或物體表面的大小的3.6百分之百；流轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)龍頭公司的平面或物體表面的大小為0.76萬畝，占流轉(zhuǎn)總平面或物體表面的大小的4.6百分之百；流轉(zhuǎn)入其它打理主體平面或物體表面的大小為0.56萬畝，占流轉(zhuǎn)總平面或物體表面的大小的3.4百分之百，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
從規(guī)模上計(jì)數(shù)，全縣100畝以上成方成片流轉(zhuǎn)的有6.82萬畝，占流轉(zhuǎn)總平面或物體表面的大小的41百分之百；流轉(zhuǎn)規(guī)模在300畝以上的有3.7萬畝，占總流轉(zhuǎn)平面或物體表面的大小的22百分之百，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
效益：
幫帶“耕種收管”一條龍，先進(jìn)勞動(dòng)力“落到地上”，合作社每畝節(jié)本增收470元
走進(jìn)孟寺鎮(zhèn)夢(mèng)實(shí)合作社趙家分社，墻上的合作社運(yùn)做事情狀況和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制概況圖，讓文化程度不高的鄉(xiāng)村居民都能一目明白，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。合作社搞了一年多，入社人民267戶、土地2906畝，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。理事長(zhǎng)趙成廣很有結(jié)果就感：“如今鄰村常常有鄉(xiāng)村居民來找我，要求入社，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”
趙家合作社經(jīng)過一統(tǒng)供肥、一統(tǒng)耕種、一統(tǒng)收貨等服務(wù)，公社社員均勻每畝地節(jié)約66元，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。“一锨攫不出個(gè)井，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。飯要一口口吃，事要一件件干，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”趙成廣說，“我們規(guī)劃下一年接著購買機(jī)械，進(jìn)一步壯大合作社實(shí)在的力量，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”
臨邑縣委常委、副縣長(zhǎng)孟祥勝紹介，經(jīng)過黨團(tuán)體領(lǐng)辦合作社，全縣合作社百花盛開，到現(xiàn)在為止全縣登記注冊(cè)的專業(yè)合作社總計(jì)達(dá)到798個(gè)、人員30424戶，那里面栽種類合作社424家，占53百分之百；養(yǎng)殖類合作社299家，占38百分之百；農(nóng)機(jī)類、服務(wù)類農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社75家，占9百分之百，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
“培養(yǎng)進(jìn)展合作社等新式農(nóng)業(yè)打理主體，完備農(nóng)業(yè)打理服務(wù)整體體系，不僅是簡(jiǎn)單地為了讓幾家?guī)讘舻剡B成片，澆地省錢，從根本上是為了增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的團(tuán)體化、集約化、專業(yè)化程度，增長(zhǎng)新技術(shù)應(yīng)用水準(zhǔn)靜機(jī)械化水準(zhǔn)，繼續(xù)往前增進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”孟祥勝說，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
新式農(nóng)業(yè)打理主體在多個(gè)向度上獲得進(jìn)展，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。“家子大農(nóng)場(chǎng)就是種糧大戶的‘升班版’，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”德平鎮(zhèn)種糧大戶魏德東說話時(shí)的這一年春季多了一個(gè)新身分——富民家子大農(nóng)場(chǎng)“大農(nóng)場(chǎng)主”，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。 “有了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成了法人代表，更便捷實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，益處眾多，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”已蟬聯(lián)5年榮獲“全國(guó)種糧售糧大戶”稱號(hào)的魏德東說，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
咋看出是“升班版”？從2008年承包大西關(guān)村80畝土地，到到現(xiàn)在為止的3000多畝，領(lǐng)有聯(lián)手割取機(jī)、免耕下種機(jī)等60多臺(tái)套，機(jī)動(dòng)噴霧工具160部，規(guī)模在“升班”，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
科學(xué)技術(shù)在“升班”，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。魏德東紹介：“我承包的土地，都是和科學(xué)研究單位合作的育種基地，每畝比平常的品種增收200元；三行玉茭(2345, 17.00, 0.73百分之百)套作花生米，花生米等于撿來的，每畝增收400多元；田地里‘去埂平畦’，每10畝地可節(jié)約出1畝地，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”
管理也在“升班”，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。8辯論名實(shí)問題的派別庭人員投身管理，各有分工，同時(shí)交錯(cuò)擔(dān)任職務(wù)，易于互相提示和監(jiān)督，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。“規(guī)模越大，越需求做細(xì)做實(shí)做強(qiáng)，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”魏德東說，“家子人員每10天開一次常會(huì)，一點(diǎn)兒都不含糊，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”
德平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙明剛強(qiáng)正直紹，全鎮(zhèn)133個(gè)村整建制設(shè)立了合作社，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。眾多合作社實(shí)施食糧栽種“六一統(tǒng)”，肥料每畝比原來節(jié)省10元，噴防每畝比原來節(jié)省5元，加上其它環(huán)節(jié)，每畝節(jié)省70元左右，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。合作社一統(tǒng)栽種育種麥子和糯玉茭，兩季下來每畝又增收近400元，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。比較效益高，吸引越來越多的農(nóng)夫參加合作社，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
期盼：
最盼貸款不再難，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼傾側(cè)
記者調(diào)查發(fā)覺，新式農(nóng)業(yè)打理主體要康健生長(zhǎng)，還有不少問題亟待解決，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
承包場(chǎng)3000多畝地，興盛鎮(zhèn)種糧大戶范中興夠牛！可提起種糧的困難，范中興有一肚子話要說，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
首先是貸款難，資金問題難解決，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。大規(guī)模種田，前一階段資金投入非常大，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。雖說是“有錢不買半年閑”，但大型農(nóng)機(jī)具是不可少的，僅此一項(xiàng)范中興投入就達(dá)160多萬元，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)�？恐詡�(gè)兒不薄的家底，他在銀行貸到達(dá)30多萬元，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。“一點(diǎn)實(shí)在的力量差的，缺乏抵押物，貸款都貸不到，談何進(jìn)展？”
趙成廣快人快語：“緊性的莊稼，慢性的售賣，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)不等于人，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。無論是政策仍然錢，都要搶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)前，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”前幾天北京一家“農(nóng)”字號(hào)大銀行來村里調(diào)查研究，趙成廣打哈哈說：“你們的‘農(nóng)業(yè)’兩個(gè)字，太掛羊頭賣狗肉了，農(nóng)夫貸款太難了！”
種糧大戶們存在廣泛反映，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)有經(jīng)驗(yàn)弱，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。說話時(shí)的這一年夏季，臨邑蟬聯(lián)下雨導(dǎo)致澇災(zāi)，范中興的玉茭地一小批絕產(chǎn)，雖說保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依照每畝300元給與賠付，他仍然損失不少，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。“到現(xiàn)在為止農(nóng)業(yè)戶依照每畝2元的錢數(shù)交納農(nóng)業(yè)擔(dān)保，假如能多交納點(diǎn)，遭難時(shí)能多賠付點(diǎn)，那就好了，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”范中興說，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
魏德東也有過大致相似際遇，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。去年的前一年玉茭收獲進(jìn)場(chǎng)，碰上接連幾天陰雨氣象，看著落地的一層玉茭的顆粒霉?fàn)�滋芽，舍不得地說：“一萬元沒了，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”他提議合適增長(zhǎng)種糧大戶交納農(nóng)業(yè)擔(dān)保的保險(xiǎn)費(fèi)，由到現(xiàn)在為止的2元增長(zhǎng)到6元，也可以參照海外農(nóng)業(yè)擔(dān)保依照效益補(bǔ)貼的作法，讓農(nóng)業(yè)戶遭難時(shí)能多減損點(diǎn)虧損，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
假如當(dāng)初有大型烘焙機(jī)，魏德東也可免得受這么的虧損，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。而買一臺(tái)大型烘焙機(jī)要40多萬元，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。“還有噴藥、噴灌等大型植物保護(hù)設(shè)施，都需求，但價(jià)錢太貴，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。期望政府能對(duì)大戶置辦大型植物保護(hù)設(shè)施給與補(bǔ)貼和幫扶，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”魏德東說，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
魏德東一樣關(guān)切基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，這關(guān)系著種田的投入成本，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。他說，“我有兩臺(tái)噴灌機(jī)械，澆一畝地只消1元錢；假如人工澆地，一畝地光工錢就要15元，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。假如地頭通不成電，地里沒洋井，噴灌機(jī)械就派不上用途，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。政府要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入，讓盡有可能多的土地做到旱能澆、澇能排，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”
提議：
分類分級(jí)管理，樹立退出機(jī)制，整合平臺(tái)專項(xiàng)幫扶
“誰來為合作社、大戶們服好務(wù)？”在新式主體繁榮然興起起的時(shí)刻，臨邑著手深刻思考這么一個(gè)問題，在為新式主體發(fā)明令人滿意打理背景的同時(shí)，提出了黨團(tuán)體領(lǐng)辦合作社的思考的線索，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
孟祥勝說，縣里通過調(diào)查研究發(fā)覺，由種養(yǎng)大戶、龍頭公司等牽頭興辦的合作社，獲得人民許可大都需求一個(gè)較長(zhǎng)的過程，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。而農(nóng)家黨團(tuán)體領(lǐng)辦興辦合作社，更容易吸引人民參加，迅速形成規(guī)模效應(yīng)，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。鑒于此，縣里用篩子選了23個(gè)內(nèi)聚力、召喚力較強(qiáng)的農(nóng)家黨團(tuán)體著手做試驗(yàn)的地方，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
臨邑在合作社上做文章，還與不盡如人意的合作社進(jìn)展目前的狀況相關(guān)，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。“合作社有近800家，公社社員均勻只有36戶，規(guī)模小，能夠正常施展效用的不到70百分之百，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。不少合作社管理不規(guī)范，以完全贏利為目標(biāo)，團(tuán)體性不強(qiáng)、服務(wù)性差，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”在孟祥勝看來，只要掌握好“上層不主導(dǎo)、支持不控制感情、助手不但自做主”的原則，黨團(tuán)體引領(lǐng)興辦就能走好，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。
著眼于基層合作團(tuán)體更加康健地進(jìn)展，臨邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)家打理管理局局長(zhǎng)司德泉提出，對(duì)現(xiàn)有的合作社等打理主體施行分類分級(jí)管理，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。“經(jīng)過梳理、用篩子選，依據(jù)實(shí)際運(yùn)做事情狀況區(qū)分清楚等級(jí)，重點(diǎn)幫扶那一些服務(wù)功能全、施展效用大、幫帶有經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的合作社，對(duì)那一些規(guī)模小、幫帶農(nóng)業(yè)戶少、內(nèi)里管理機(jī)構(gòu)不健全的合作社，逐層規(guī)范指導(dǎo)；對(duì)于那一些‘空殼合作社’和‘假合作社’予以淘汰，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”
為此，還要樹立退出機(jī)制，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。“新式農(nóng)家打理主體的注冊(cè)門檻十分低，合作社只要有5個(gè)農(nóng)業(yè)戶就可以注冊(cè)，且不必驗(yàn)資，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”司德泉說，“這造成新式打理主體良莠不齊，再加上運(yùn)行過程匱缺一統(tǒng)監(jiān)視管理，不必年檢，沒有明確的退出機(jī)制，以致局部合作社固然‘名存實(shí)亡’，但仍登記在冊(cè)，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”
司德泉覺得，大多農(nóng)家新式打理主體的進(jìn)展提高，都面對(duì)著擴(kuò)張規(guī)模、加大科學(xué)技術(shù)投入的問題，但針對(duì)它們的幫扶力量相對(duì)較弱，并且現(xiàn)行的幫扶政策大多數(shù)分口歸到達(dá)各個(gè)業(yè)務(wù)部門管理，匱缺一統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。他提議：“應(yīng)當(dāng)建造一個(gè)進(jìn)展服務(wù)平臺(tái)，各部門只要是牽涉到新式打理主體進(jìn)展的資金、項(xiàng)目幫扶，都薈萃到這個(gè)服務(wù)平臺(tái)上來，統(tǒng)籌安置，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。同時(shí)提議較高等級(jí)財(cái)政一年一年地加大對(duì)新式主體的專項(xiàng)幫扶資金，200乘以20個(gè)厚的角鐵2013年12月25日出廠報(bào)價(jià)。”
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