近日，180*18角鋼，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議確定進一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施，180*18角鋼，促進企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級。
“去產(chǎn)能”是一個大問題，180*18角鋼，也是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)能必須解決的當(dāng)務(wù)之急，180*18角鋼，鋼鐵和煤炭行業(yè)則是重點。正如總理所說，180*18角鋼，這兩個行業(yè)目前產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，180*18角鋼，且是基礎(chǔ)性行業(yè)，180*18角鋼，國有企業(yè)又占主導(dǎo)，180*18角鋼，所以有必要對過剩產(chǎn)能進行化解。
著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今年的重點工作，180*18角鋼，五大任務(wù)之一便是“去產(chǎn)能”。本次國務(wù)院常務(wù)會議提出了三大措施：一是以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，180*18角鋼，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能限期退出，180*18角鋼，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能。二是嚴(yán)控新增產(chǎn)能。嚴(yán)格督查落實國家2013年有關(guān)停止備案新增產(chǎn)能鋼鐵項目的決定。原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項目。三是完善支持政策。設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，180*18角鋼，按規(guī)定對地方化解過剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎補。
這三條措施中，180*18角鋼，第一條便是依法依規(guī)推動落后企業(yè)以及沒有市場前景的過剩企業(yè)退出，180*18角鋼，并堅持用法治和市場化手段，180*18角鋼，按照市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織和中央支持的原則來操作。這說明化解產(chǎn)能過剩，180*18角鋼，不僅要“去”，180*18角鋼，還要“立”。在“去產(chǎn)能”的過程中，180*18角鋼，要把增強企業(yè)活力放在突出位置，180*18角鋼，按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)和依法處置的辦法，180*18角鋼，著力營造扶商、安商和惠商的良好市場環(huán)境。
產(chǎn)能過剩企業(yè)占據(jù)了大量資源，180*18角鋼，使得人力、資金和土地等成本居高不下，180*18角鋼，制約了經(jīng)濟發(fā)展。這些產(chǎn)能過剩行業(yè)的大企業(yè)現(xiàn)在面臨困難，180*18角鋼，主要原因是人員負(fù)擔(dān)過于沉重，180*18角鋼，所以嚴(yán)控新增產(chǎn)能和完善支持政策就顯得尤為重要。一方面嚴(yán)控新增產(chǎn)能，180*18角鋼，原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項目，180*18角鋼，逐漸消化產(chǎn)能;另一方面完善政策支持，180*18角鋼，企業(yè)、社會和政府通力合作，180*18角鋼，把富余人員逐步剝離和安置好，180*18角鋼，使企業(yè)降低工資成本后重新煥發(fā)活力。這兩個措施對癥下藥，180*18角鋼，直指問題的實質(zhì)。
去年12月9日的國務(wù)院常務(wù)會議就曾要求對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)予以“出清”，180*18角鋼，清理處置“僵尸企業(yè)”，180*18角鋼，到2017年末實現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降。另外，180*18角鋼，在去年12月初的經(jīng)濟工作專家座談會上，180*18角鋼，總理也表示要下決心選幾個產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的領(lǐng)域“下手”，180*18角鋼，爭取用兩年多時間，180*18角鋼，花更大力氣對舊動能進行改造升級。
這些都說明了國務(wù)院通過“去產(chǎn)能”實現(xiàn)“市場出清”的決心。國家開始真刀真槍清理過剩企業(yè)和僵尸企業(yè)，180*18角鋼，解決了這些問題，180*18角鋼，才能真正談“去產(chǎn)能”，180*18角鋼，實現(xiàn)經(jīng)濟的新舊動能轉(zhuǎn)換。這項工作中要牢記一個原則，180*18角鋼，就是讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，180*18角鋼，政府的力量應(yīng)該更多地集中于做好善后保障工作。(丁西魯)
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