在博鰲亞洲論壇2019年年會上,一位是人民大學(xué)副校長吳曉求,一位是華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康,兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家就房地產(chǎn)稅是否應(yīng)該開征的問題,進(jìn)行了爭論,Q420B等邊角鋼最新行情。雙方各執(zhí)己見,觀點(diǎn)完全相反,Q420B等邊角鋼最新行情。但是,有一點(diǎn)可以肯定,那就是這樣的爭論,對進(jìn)一步厘清房產(chǎn)稅問題真諦意義重大,有助于在這個(gè)問題上形成更加清晰、更加全面、更加理性、更加客觀的認(rèn)識,Q420B等邊角鋼最新行情。
房地產(chǎn)稅已經(jīng)醞釀了10年,2009年兩會首次提出了“研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革”,Q420B等邊角鋼最新行情。今年兩會,房地產(chǎn)稅的立法進(jìn)展被外界普遍關(guān)注,Q420B等邊角鋼最新行情?梢哉f,未來征收房產(chǎn)稅這件事基本上已經(jīng)定下來了,Q420B等邊角鋼最新行情,F(xiàn)在爭論的關(guān)鍵不在征不征,而在為什么要征,征收的落腳點(diǎn)在什么地方,Q420B等邊角鋼最新行情。
顯然,這里就有多個(gè)問題要考慮了,Q420B等邊角鋼最新行情。譬如,征收房產(chǎn)稅的目的是不是為了遏制房價(jià)?如果僅僅是為了解決房價(jià)問題,且不說房產(chǎn)稅能不能遏制房價(jià),就算能,把房價(jià)作為房產(chǎn)稅政策的出臺依據(jù),或者說主要依據(jù),意義并不大,Q420B等邊角鋼最新行情。一項(xiàng)稅收政策,作用不可能如此單一,也不應(yīng)當(dāng)如此單一,Q420B等邊角鋼最新行情。
那么,房產(chǎn)稅是不是為了稅收需要呢?筆者認(rèn)為完全不可能,因?yàn)檫@是對企業(yè)和居民增負(fù)的表現(xiàn),與如今全面減稅的大背景,是完全不相適應(yīng)的,Q420B等邊角鋼最新行情。就算幾年以后推出,對于緩解上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、企業(yè)與財(cái)稅的矛盾也是十分不利的,Q420B等邊角鋼最新行情。房產(chǎn)稅,不應(yīng)當(dāng)成為解決地方收入來源不足的手段,Q420B等邊角鋼最新行情。
有人說,征收房產(chǎn)稅,是為了解決公共利益矛盾,Q420B等邊角鋼最新行情。我們不否定房產(chǎn)稅政策有這樣的功能,也有這樣的需求,Q420B等邊角鋼最新行情。但是,房產(chǎn)稅政策是否出臺,不僅要看公共財(cái)政、國家治理,更要看居民生活、居民承受能力、居民利益,Q420B等邊角鋼最新行情。離開“居民”二字去談公共財(cái)政、國家治理,就極有可能使這項(xiàng)政策制定的基礎(chǔ)出現(xiàn)問題,Q420B等邊角鋼最新行情。因?yàn),房產(chǎn)稅與居民的關(guān)系太過密切,稍有差異,就有可能使居民利益受損,Q420B等邊角鋼最新行情。在這樣的情況下,房產(chǎn)稅政策就必須考慮全面,要跳出理論看問題,否則,就有可能帶來更加激烈的矛盾,更加難以解決的問題,Q420B等邊角鋼最新行情。
因此,在房地產(chǎn)稅正式推開之前,找到其社會最大公約數(shù),顯得尤為重要和迫切,Q420B等邊角鋼最新行情。
首先,理論界的爭論要容納不同意見,Q420B等邊角鋼最新行情。爭論是好事,能夠爭出更多新道理、新思路、新想法、新觀點(diǎn),Q420B等邊角鋼最新行情。但是,爭論要能夠更多地站在對方的觀點(diǎn)上想一想,看看對方觀點(diǎn)的合理性,而不是只站在本方立場看問題,Q420B等邊角鋼最新行情。所以,爭論一定要聽聽對方的意見,Q420B等邊角鋼最新行情。只有這樣,才能為決策提供良好依據(jù),才能讓決策變得更好,Q420B等邊角鋼最新行情。畢竟,理論界在爭論的同時(shí),決策的智囊們也在爭論,也在謀求共識,Q420B等邊角鋼最新行情。如果大家都各執(zhí)己見的話,理論界的爭論就無法給決策層的決策帶來任何幫助,Q420B等邊角鋼最新行情。
其次,政策的制定要考慮公眾利益,Q420B等邊角鋼最新行情。出臺一項(xiàng)政策,出發(fā)點(diǎn)很重要,Q420B等邊角鋼最新行情。如果站在公眾利益的角度考慮,政策的制定一定會更加科學(xué)、合理、理性,Q420B等邊角鋼最新行情。反之,就會對公共利益、公眾利益產(chǎn)生傷害,Q420B等邊角鋼最新行情。房產(chǎn)稅政策的制定,如果出發(fā)點(diǎn)是為了解決地方財(cái)政收入來源不足,那么,這項(xiàng)政策就很難形成公平,很難有利于民眾,Q420B等邊角鋼最新行情。如果只是為了解決房價(jià)上漲問題,最終受傷害的也是民眾,Q420B等邊角鋼最新行情。所以,什么樣的立足點(diǎn),對房產(chǎn)稅政策很重要,Q420B等邊角鋼最新行情。
最后,要平衡各種社會利益關(guān)系,Q420B等邊角鋼最新行情。如今,有許多民眾對房產(chǎn)稅的征收不理解,主要原因就是擔(dān)心繳納房產(chǎn)稅會增加自己的負(fù)擔(dān),Q420B等邊角鋼最新行情。這個(gè)是完全可以理解的,Q420B等邊角鋼最新行情。但是,大家也要看到,決策層在研究房產(chǎn)稅問題時(shí),一定會充分考慮普通民眾的實(shí)際情況的,會在政策設(shè)計(jì)時(shí),對普通民眾、特別是剛性需求作出減免規(guī)定,Q420B等邊角鋼最新行情。否則,就在客觀上幫助了炒房者了,Q420B等邊角鋼最新行情。
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