“綠水青山就是金山銀山”，工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間并非存在不可調和的矛盾，200*20角鋼。當前，蔓延全球的新冠肺炎疫情觸發(fā)了人與自然關系的深刻反思，全球應對氣候變化需要更大行動力，200*20角鋼。正在轉向高質量發(fā)展的中國，再次站了出來，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現“碳中和”，體現出一個負責任大國的作為和擔當，200*20角鋼。
實現全面綠色轉型是內在需求，200*20角鋼。與目前大部分做出“碳中和”承諾的國家相比，中國的經濟增長仍處在上升期，與碳排放還未徹底脫鉤，200*20角鋼。從“碳達峰”到“凈零排放”，中國實現“碳中和”愿景的時間大約只有德國、英國等發(fā)達國家的一半左右，200*20角鋼。這樣的轉型力度可以說是前所未有的，中國應對氣候變化的決心可見一斑，200*20角鋼。正如習近平主席所說，殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來，200*20角鋼。
本報記者 朱曉波
習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論、氣候雄心峰會上莊重宣布了中國“碳達峰”“碳中和”中長期發(fā)展目標和愿景——二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現“碳中和”，200*20角鋼。
2020年12月31日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關于推動鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），200*20角鋼。該《意見稿》是鋼鐵行業(yè)“十四五”期間發(fā)展規(guī)劃的綱領性文件，200*20角鋼。值得注意的是，該文件將鋼鐵行業(yè)碳減排放到了前所未有的高度，200*20角鋼�！兑庖姼濉诽貏e強調，推進產業(yè)間耦合發(fā)展，構建跨資源循環(huán)利用體系，力爭2025年率先實現碳排放達峰，200*20角鋼。
我國鋼鐵行業(yè)碳排放量占全國碳排放總量15%左右，是碳排放量最高的制造業(yè)行業(yè)，200*20角鋼。近年來，盡管鋼鐵行業(yè)在節(jié)能減排上付出了很大努力，碳排放強度逐年下降，但由于鋼鐵行業(yè)體量大和工藝流程的特殊性，碳排放總量控制的壓力仍然十分巨大，200*20角鋼。
“十四五”大幕已經拉開，200*20角鋼。認識上，鋼鐵行業(yè)如何看待當前行業(yè)碳減排的緊迫性？行動上，今后5年我國鋼鐵行業(yè)碳減排工作的發(fā)力點在哪兒？具體該如何推進？有關專家如是說——
何建坤 如何認識當前我國碳減排的形勢？
前不久召開的中央經濟工作會議對“碳達峰”“碳中和”工作也都提出了明確要求，200*20角鋼。這也為我國應對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展的道路明確了目標、指明了方向、注入了強大動力，200*20角鋼。
可以說，碳減排已經上升到國家戰(zhàn)略的高度，鋼鐵行業(yè)應該如何認識當前碳減排的形勢？國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學術委員會主任何建坤在出席“中國鋼鐵低碳發(fā)展目標與路徑”研討會時指出，習近平主席在聯合國大會上提出了中國力爭于2030年前實現二氧化碳排放的達峰，努力爭取2060年前實現“碳中和”的目標，200*20角鋼。這是中國統籌國內和國際當前的形勢下所做的一個戰(zhàn)略決策，對中國的經濟轉型和可持續(xù)發(fā)展，以及對于全球應對氣候變化的進程，都有非常重大和深遠的影響，200*20角鋼。
新氣候目標倒逼經濟發(fā)展方式轉型
“對于中國來講，這2個新的氣候目標會促進中國經濟發(fā)展方式向綠色和低碳轉型，也會促進疫情之后中國的可持續(xù)發(fā)展，并在世界范圍內發(fā)揮引領性的作用，200*20角鋼。”何建坤指出，200*20角鋼。
和新冠疫情這一突發(fā)的公共危機相比，氣候變化是人類面臨的更深層次、影響更深遠和危害更劇烈的生態(tài)危機，控制溫度上升不超過2攝氏度，在這樣一個目標下，全球合作也越來越形成了一個美好社會的共識和共同努力的方向，200*20角鋼。比如，歐盟在《綠色新政》中提出，將2030年的溫室氣體減排目標從原來的40%提高至55%，到2050年實現“碳中和”，200*20角鋼。美國當選總統拜登也表示，如果新的政府執(zhí)政之后，第一天就會返回《巴黎協定》，并且在他第一個任期內，4年要拿出2萬億美元的投資，促進應對氣候變化的實施，到2050年實現“碳中和”，200*20角鋼。在這樣一個形勢下，全球努力實現“碳中和”促進經濟發(fā)展，也成為大國之間競爭和合作的一個重要領域，200*20角鋼。
何建坤表示，2030年實現二氧化碳排放達峰是2060年長期實現“碳中和”目標的一個階段性目標，目前中國還處于工業(yè)化階段的后期，未來經濟發(fā)展的預期還比較高，2035年GDP增長預期比2020年要翻一番，到2050年有可能會達到2020年的3.5倍，200*20角鋼。所以，隨著經濟會有比較快的增長，能源的需求量也會有緩慢的增加，到2035年之后，能源的總需求將趨于穩(wěn)定，達到它的峰值之后，會緩慢的下降，200*20角鋼。
何建坤指出，2030年前實現二氧化碳排放達峰，這是我們經濟發(fā)展方式轉變的一個重要的轉折點，實現了二氧化碳排放達峰就意味著經濟還要持續(xù)增長，能源消費有所增加，但二氧化碳排放不再增長，200*20角鋼。這就使得經濟的發(fā)展和二氧化碳的排放已經脫鉤，這是環(huán)境質量改善的一個重要的標志，也是實現長期碳中和的一個重要的節(jié)點，200*20角鋼。
“2030年前實現‘碳達峰’之后，會快速地轉入下降的趨勢，到2035年二氧化碳排放應該比峰值年份有顯著的下降，這個時候我國基本實現國家現代化，而且二氧化碳排放也進入了持續(xù)下降的減排軌道，200*20角鋼。”何建坤說：“實現二氧化碳排放的較快下降，也是現代化國家的一個重要標志，200*20角鋼。我們不但要推進二氧化碳排放盡早達峰，而且要推進經濟轉型、產業(yè)升級和經濟可持續(xù)發(fā)展，200*20角鋼。經濟發(fā)展會帶來新的二氧化碳排放的增加，必須要有降低單位GDP產生的二氧化碳效率的提高來抵消，200*20角鋼。要實現二氧化碳排放的達峰，單位GDP二氧化碳強度使每年下降的速度要超過GDP的年增長率，才能實現二氧化碳排放的達峰，200*20角鋼。”
何建坤預測，到2030年左右我國GDP年增長率可能在4.5%~5%左右，所以單位GDP二氧化碳強度每年下降的速度也要達到5%左右，比當前4%要有更大的下降強度，200*20角鋼。為保證實現二氧化碳2030年前達峰的目標，習近平主席在氣候雄心峰會上提出，到2030年，我國單位GDP二氧化碳強度要比2005年下降65%以上，原來法律協定下承諾的是60%~65%，200*20角鋼。這個目標的提高，能夠確保“十四五”和“十五五”期間單位GDP的二氧化碳強度每5年下降20%左右，能夠保證“十五五”期間GDP二氧化碳強度年下降速度達到或超過GDP的增速，從而實現二氧化碳排放的達峰，200*20角鋼。
大力改進能源結構勢在必行
何建坤強調，支持實現新氣候目標，大力改進能源結構，大力發(fā)展新能源和可再生能源，用新能源和可再生能源新增加的供應量，來滿足總能源新增加的需求，才能實現二氧化碳排放達到峰值，200*20角鋼。
何建坤認為，“十四五”期間要嚴格控制高耗能產業(yè)的擴張，爭取高耗能產業(yè)二氧化碳排放達到峰值，為全國的二氧化碳排放達峰創(chuàng)造條件，200*20角鋼。“十四五”期間，要嚴格控制煤炭的消費量，盡量做到零增長，乃至于負增長，200*20角鋼。“十五五”期間，力爭石油的消費達到峰值之后，不再增加，但增加的天然氣消費，使得二氧化碳排放必須由減少的煤炭消費量來抵消，從而實現二氧化碳排放的達峰，200*20角鋼。“十五五”期間煤炭消費量必須呈現持續(xù)下降的趨勢，才能夠保證二氧化碳排放達峰的目標實現，200*20角鋼。
何建坤特別指出，能源系統二氧化碳減排是主要的低碳發(fā)展方向，200*20角鋼。比如，在電力系統可以發(fā)展二氧化碳土地埋存技術，在煤電站發(fā)電過程中，把煤炭燃燒排放出的二氧化碳收集起來，埋在地下，使二氧化碳與大氣隔絕，不會產生溫室效應，200*20角鋼。對于工業(yè)過程，比如煉鋼產生的二氧化碳排放和水泥生產過程中的碳酸鈣分解，屬于比較難減排的企業(yè)，將來通過利用能源系統的負排放技術，來抵消一些難減排企業(yè)的剩余排放，200*20角鋼。同時，這些難減排企業(yè)也要發(fā)展革命性技術，來減少排放，200*20角鋼。
所以，各種減排都需要付出很大的努力，能源系統二氧化碳排放爭取2050年左右實現“碳中和”，全部溫室氣體在2060年前爭取實現“碳中和”，200*20角鋼。在這樣一個長期目標之下，把近期的“碳達峰”和遠期的“碳中和”目標有機結合起來，推進各種技術的創(chuàng)新和產業(yè)化的發(fā)展，200*20角鋼。
倒逼高耗能行業(yè)向綠色低碳轉型
何建坤認為，各個行業(yè)都要推進能源革命和經濟轉型，在這樣的情況下，企業(yè)競爭的形勢和業(yè)態(tài)也會發(fā)生很大變化，很多大企業(yè)都已經承諾自身實現“碳中和”的目標，導致企業(yè)全生命周期、全生產鏈和采購都要達到低碳化的要求，產品和原材料低碳化的程度和含碳量，會成為和產品價格、質量、服務一樣的重要競爭要素，200*20角鋼。此外，越來越多的金融行業(yè)表示，不再向煤電高耗能產業(yè)進行投資，高耗能產業(yè)的一些產能擴張也面臨擱淺的風險，200*20角鋼。值得注意的是，在能源和技術快速轉型的情況下，先進技術競爭也非常激烈，誰在先進技術上掌握了核心技術，誰就具備競爭力，200*20角鋼。
此外，國際規(guī)則和國際標準的一些競爭也在發(fā)生變化，200*20角鋼。“例如，歐盟和美國都在醞釀要征收碳邊境調節(jié)稅，他們認為減排的比較徹底，含碳量低，國外的產品減排力度不夠，含碳量高，他們保護國內的競爭力，要給輸入產品增加關稅，對發(fā)展中國家而言是一種制約，200*20角鋼。這種制約也對企業(yè)提出了新的競爭要求，就是要努力打造低碳化的核心競爭力，200*20角鋼。”何建坤說，200*20角鋼。
何建坤介紹，發(fā)達國家二氧化碳排放已經達到峰值，開始進入持續(xù)下降的趨勢，200*20角鋼。而中國還要在高位延續(xù)一段時間，才能夠在達峰之后迅速地下降，所以，未來要加快二氧化碳減排的速度，200*20角鋼。不過，新能源和可再生能源已經比較成熟，成本也比較低，這也為我國帶來跨越式發(fā)展的新機遇，促進了打造先進技術的核心競爭力，200*20角鋼。
“我們應對氣候變化要有信心，也要有緊迫感，現在就要開始行動，不但是可持續(xù)發(fā)展自身的需要，而且為全人類保護地球生態(tài)的安全做出中國的貢獻和擔當，200*20角鋼。”何建坤強調，200*20角鋼。
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“碳中和”，全球在行動！
全球各主要國家“碳中和”承諾：中國提出要在2030年之前實現二氧化碳排放達峰，到2060年實現“碳中和”的目標，200*20角鋼。日本首相菅義偉宣布將在2050年實現“碳中和”，韓國總統文在寅稱，要與國際社會一起致力于在2050年實現“碳中和”，加拿大政府也出臺了法律草案明確要在2050年實現“碳中和”，200*20角鋼。美國當選總統拜登宣稱將在執(zhí)政后第一天重返《巴黎協定》，并承諾2050年實現美國“碳中和”，200*20角鋼。歐盟、英國預計到2050年實現“碳中和”，瑞典宣布要在2045年實現“碳中和”，200*20角鋼。
根據國際能源署（IEA）2020年10月底發(fā)布的《2020能源技術展望》報告，在“可持續(xù)發(fā)展情景”下，預計全球能源系統將在2070年全面實現“凈零排放”；而在低碳發(fā)電技術部署加速的情況下，全球將駛入“更快創(chuàng)新情景”，將在2050年全面實現“凈零排放”，200*20角鋼。
麻林巍 加強鋼鐵碳減排方面的頂層設計
據測算，2019年全球二氧化碳排放量達330億噸，其中中國二氧化碳排放量達到118億噸，中國鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放量大約占全國二氧化碳排放量的15%，200*20角鋼。近日，工業(yè)和信息化部已明確，今年將實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，并制定鋼鐵、水泥等重點行業(yè)“碳達峰”行動方案和路線圖，200*20角鋼。鋼鐵是今年“碳達峰”的重點行業(yè)，200*20角鋼。鋼鐵行業(yè)作為能源消耗高密集型行業(yè)，是制造業(yè)31個門類中碳排放量最大行業(yè)，在2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的目標約束下，鋼鐵行業(yè)面臨繞不開的挑戰(zhàn)，必須從現在開始付諸行動，200*20角鋼。
清華大學熱能工程系副教授，清華-力拓資源、能源與可持續(xù)發(fā)展聯合研究中心執(zhí)行主任麻林巍對鋼鐵行業(yè)碳減排十分關注，他在中國鋼鐵低碳發(fā)展目標與路徑研討會上指出，鋼鐵行業(yè)屬于碳減排重點關注的行業(yè)，應加強鋼鐵碳減排方面的頂層設計，200*20角鋼。
“眾所周知，鋼鐵是一種用途廣泛的基礎性材料，隨著經濟發(fā)展和人口增長，全球鋼鐵需求持續(xù)增加，很多專家都認為，很難有其他材料能夠替代掉，它具有獨特的強度、成型性等特點，200*20角鋼。雖然進行了很多節(jié)能減排方面的努力，但鋼鐵行業(yè)碳排放總量仍然在增長，200*20角鋼。”麻林巍說，200*20角鋼。
他介紹，2000年以來，中國的經濟發(fā)展具有鮮明的投資型、高耗能特點，尤其體現在鋼鐵等結構性材料的大量生產和消費上，200*20角鋼。從一次能源消費上來看，鋼鐵這些結構性材料在2005年占到一次能源消費的45%，2015年進一步增長到53%，200*20角鋼。其中，鋼鐵是耗能最大的結構型材料，2005年占一次能源消費的19%，2015年增至21%，200*20角鋼。“一次能源消費不只是直接消耗，還包括熱力、電力等上游消耗，因此比我們常規(guī)統計要高一些，200*20角鋼。”麻林巍說，200*20角鋼。
他介紹，在應對氣候變化當中，鋼鐵行業(yè)屬于重要的碳排放源和難減排行業(yè)，200*20角鋼。2005年，鋼鐵行業(yè)占中國能源相關碳排放責任的21%，2015年增至22%，200*20角鋼。幾十年以來，鋼鐵生產工藝高度依賴煤炭，碳減排難度非常大，200*20角鋼。鋼鐵低碳轉型涉及能源低碳轉型的關鍵戰(zhàn)略問題分為2個方面：一是投資型驅動造就的巨大結構性材料產能的低碳發(fā)展，二是追求美好生活所帶來的能源需求變化，200*20角鋼。
對于全球鋼鐵低碳發(fā)展愿景的實現，IEA（國際能源署）做過一些研究認為，如果嚴格控制鋼鐵需求增長，采取多種低碳技術手段相結合，2050年直接碳排放比現在減少50%，噸鋼碳排放降低一半多，200*20角鋼。也有部分國家學者提出了不同的愿景，比如，日本提出到2050年鋼鐵行業(yè)噸鋼碳排放降至30%；英國學者認為，到2050年可將噸鋼排放降至0.3噸二氧化碳；瑞典學者認為，通過氫能煉鋼，2045年鋼鐵行業(yè)實現凈零溫室氣體排放，200*20角鋼。但是，這些國家和中國不同，中國的鋼鐵體量龐大，這些愿景的實現需要付出更大努力，200*20角鋼。
麻林巍指出，就需求來看，全世界學者也有共識，減小材料影響的5個杠桿——去材料化、尋找替代品、提高制造效率、延長使用壽命和有效回收，200*20角鋼。世界鋼鐵協會提出，鋼鐵循環(huán)經濟效益的4R準則（減量化、重復使用、回收利用、再制造），需求控制需要多種手段進行系統性組合，發(fā)展循環(huán)經濟、提高材料效率是關鍵，200*20角鋼。在供應方面，多種技術手段并舉，除提升鋼鐵材料的使用效率外，還要結合碳捕集、碳封存技術的運用，200*20角鋼。
“就政策來看，鋼鐵行業(yè)可持續(xù)轉型不會自行實現，政府將發(fā)揮核心作用，200*20角鋼。政策組合應是多種多樣的，要建立更具雄心的減排目標，管理現有資產和近期投資，將鋼鐵行業(yè)納入碳排放市場，加強國際合作，確保公平競爭以及加強近零排放技術研究，200*20角鋼。”麻林巍強調，200*20角鋼。
麻林巍最后指出，總體來看，中國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展是應對氣候變化、實現經濟高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略議題，特別是對鋼鐵的長期供需的科學分析、有效引導以及供應鏈整合不夠，200*20角鋼。從國家層面來說，應加強對鋼鐵低碳發(fā)展的頂層設計，采取有效政策措施，200*20角鋼。
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