今年兩會國企混改被列為重點，2018年以來經(jīng)發(fā)改委、國資委等相關(guān)部委的努力，混改試點開始發(fā)揮以點促面的作用，混改企業(yè)開始釋放紅利、顯現(xiàn)成效，具備了戰(zhàn)略性展開的基礎(chǔ)，180*18角鋼最新價格。但最近一些不理性的聲音——不論是前不久的“民企退場論”還是最近的“國企退場論”，提醒新階段關(guān)于“國民關(guān)系”的改革共識還有待進一步凝聚和統(tǒng)一，180*18角鋼最新價格�；旄囊M行戰(zhàn)略性展開，仍需解決認(rèn)識問題，180*18角鋼最新價格。
中央關(guān)于“國民關(guān)系”已經(jīng)明確了“兩個毫不動搖”的基本方針，180*18角鋼最新價格。改革開放以來，“國民關(guān)系”經(jīng)歷了從“大公無私”逐步向“國民共進”不斷調(diào)整的過程，180*18角鋼最新價格。在這一過程中， “國民關(guān)系”發(fā)展歷程雖然也有曲折，但“國”與“民”兩者共同奔向公平競爭的市場地位的整體方向從未逆轉(zhuǎn)，180*18角鋼最新價格。民營經(jīng)濟從不允許存在到得到承認(rèn)，從“公有制的必要的和有益的補充”到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，進而躍進到平等享受“國民待遇”的市場主體，實現(xiàn)了從“資本主義尾巴”到微觀基礎(chǔ)的歷史性飛越，180*18角鋼最新價格。與此同時，國有經(jīng)濟通過戰(zhàn)略性調(diào)整布局結(jié)構(gòu)“有進有退”、完善國有資產(chǎn)管理體制等舉措，在國民經(jīng)濟中發(fā)生了從絕對主體地位到發(fā)揮主導(dǎo)作用的轉(zhuǎn)變，180*18角鋼最新價格。十八屆三中全會已將“國民關(guān)系”明確為“兩個都是，兩個毫不動搖，平等、公開公平公正、同等”，在中央文件層面，兩者關(guān)系已經(jīng)完全平等，180*18角鋼最新價格。
“國民關(guān)系”不是簡單地此消彼長而是相互促進，180*18角鋼最新價格。改革開放以來，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的占比的總體趨勢是下降，這主要是由于民營經(jīng)濟更快速的發(fā)展和國有經(jīng)濟主動進行的戰(zhàn)略性調(diào)整，180*18角鋼最新價格。國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，為民營經(jīng)濟在一些競爭性領(lǐng)域騰出了成長空間；國有企業(yè)“抓大放小”等舉措，為民營企業(yè)成長和規(guī)�；l(fā)展創(chuàng)造了條件；國企改革的溢出效應(yīng)，提升了民營企業(yè)的技術(shù)水平和人員素質(zhì)，180*18角鋼最新價格。政策的放松、國有企業(yè)騰挪出的發(fā)展空間，加上民營企業(yè)自身具有的機制優(yōu)勢，使得民營經(jīng)濟實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強的躍遷，180*18角鋼最新價格。民營經(jīng)濟快速發(fā)展與壯大，則對國有經(jīng)濟產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”，180*18角鋼最新價格。國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重雖然降低，但活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力得到增強，國有資本實現(xiàn)了保值增值，180*18角鋼最新價格。國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟都是經(jīng)濟發(fā)展的“工具”，二者辯證的對立統(tǒng)一關(guān)系，統(tǒng)一于中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中，在相互競爭、相互促進中呈現(xiàn)出共進態(tài)勢，共同支撐了中國經(jīng)濟近40年的快速增長，180*18角鋼最新價格。
“國民關(guān)系”的趨勢是相互融合而非絕緣獨立，180*18角鋼最新價格。自20世紀(jì)90年代以來，國有企業(yè)通過改制上市、引入非國有資本新設(shè)合資企業(yè)、員工持股等多種形式開展了混合所有制實踐，180*18角鋼最新價格。十八屆三中全會明確混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，180*18角鋼最新價格�；旌纤兄瞥蔀楦鞣N資本取長補短、相互融合、共同發(fā)展的有效途徑，180*18角鋼最新價格。很多地方國企的混合所有制比例已經(jīng)很高，180*18角鋼最新價格�？偟膩砜矗瑖薪�(jīng)濟與民營經(jīng)濟通過雙向進入式地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，已經(jīng)你中有我、我中有你，而且相互融合程度在逐步加深，180*18角鋼最新價格。
“國”與“民”應(yīng)在各自優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)揮作用，實現(xiàn)“國民共進”，180*18角鋼最新價格。在國民經(jīng)濟中，國有經(jīng)濟發(fā)揮主導(dǎo)作用，民營經(jīng)濟成為主體力量，形成了國有企業(yè)頂天立地、民營企業(yè)鋪天蓋地的競相發(fā)展的企業(yè)格局，提升了國民經(jīng)濟整體效率和協(xié)調(diào)發(fā)展能力，增強了國民經(jīng)濟的國際競爭力，180*18角鋼最新價格。當(dāng)前階段，在一般競爭領(lǐng)域，國有資本應(yīng)更多地提倡“搭混合所有制企業(yè)便車”，不追求控股權(quán)；發(fā)揮國有資本強調(diào)規(guī)范、重視社會效益的作用，利用民營資本機制靈活、重視財務(wù)效益的優(yōu)勢，180*18角鋼最新價格。兩者在各自優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)揮作用，公平競爭、相互促進，才能相得益彰，180*18角鋼最新價格。
混合所有制經(jīng)濟是主動改革的必然結(jié)果和發(fā)展趨勢，180*18角鋼最新價格。四十多年的探索表明，混合所有制企業(yè)是整合不同所有制優(yōu)勢而形成的具有新機制的全新企業(yè)，對體制也有新要求，將成為國有經(jīng)濟的主要存在形式，180*18角鋼最新價格。實踐表明，中國發(fā)展混合所有制經(jīng)濟不是一種過渡性措施或短期行為，也不是不得已而為之，而是主動改革、積極推動的必然結(jié)果和發(fā)展趨勢，是長遠大計而非權(quán)宜之計，180*18角鋼最新價格。
混改的目標(biāo)是促進“國民共進、協(xié)調(diào)發(fā)展”，180*18角鋼最新價格。自20世紀(jì)90年代末中國提出戰(zhàn)略性調(diào)整國有經(jīng)濟布局以來，國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，180*18角鋼最新價格。在這一過程中，克服了“國退民進、國進民退”的爭議，并初步形成“國民共進、協(xié)調(diào)發(fā)展”的共識，180*18角鋼最新價格�；旌纤兄破髽I(yè)成為國有企業(yè)的主要實現(xiàn)形式和國有企業(yè)中最有活力的部分，促進了形成多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，180*18角鋼最新價格。下一步，我們將繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”方針，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和國民共進、互利共贏為重點，將混合所有制經(jīng)濟作為中國特色社會主義經(jīng)濟的重要體現(xiàn)和重要內(nèi)容，180*18角鋼最新價格。一是提升混改質(zhì)量、層次與深度，避免形混神不混、防止名混實不混，防范潛在風(fēng)險和避免可能的負(fù)面效果，180*18角鋼最新價格。其中，把優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)作為核心工作，避免“一股獨大”，以此為基礎(chǔ)完善治理結(jié)構(gòu)，提升公司治理水平，180*18角鋼最新價格。二是做強、做優(yōu)、做大國有資本和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，兩者的結(jié)合點是混合所有制企業(yè)，180*18角鋼最新價格。要更好地支持混合所有制企業(yè)發(fā)展，180*18角鋼最新價格。三是企業(yè)混改后要及時轉(zhuǎn)變和完善經(jīng)營機制，以更完整地發(fā)揮混改的積極作用，使混改這一企業(yè)“基因改造技術(shù)”成為國企轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制的重要途徑，以確保取得預(yù)期進展和收獲預(yù)期成效，180*18角鋼最新價格。
（作者http://www.hyggzz.com/ http://www.myluoxuanguan.net/ http://www.hdtmzs.com/ http://www.xzlgf.com/
